Vacunas y Fondo de Recuperación: El legado "Express" de Ursula von der Leyen |  Internacional

Vacunas y Fondo de Recuperación: El legado “Express” de Ursula von der Leyen | Internacional

Ursula von der Leyen, la primera mujer presidenta de la Comisión Europea, logró acumular en menos de dos años un legado que algunos de sus predecesores no habían logrado en una década. La pandemia de COVID-19, que comenzó apenas dos meses después de que el conservador alemán asumiera el cargo, amenazó con arruinar su mandato. Pero el presidente de la Comisión ha conseguido revertir la crisis con tres iniciativas -un fondo de recuperación, una campaña de vacunas y un certificado digital- que ya le garantizan un lugar destacado en la historia de la Unión Europea.

El líder comunitario hará balance este miércoles durante su intervención sobre el estado de la Unión ante el Parlamento Europeo. Su intervención enfrentará los desafíos futuros, desde la explosiva situación geopolítica tras la caída de Afganistán hasta los talibanes hasta la continua lucha contra el virus Covid-19. Pero a pesar de las dificultades que le aguardan en 2022, von der Leyen alcanzará el apogeo de su mandato de cinco años con la confianza de que ha resistido con facilidad las pruebas de un período sanitario, económico y social sin precedentes en la historia de la UE. Y sabiendo que al menos por ahora, cuenta con un fuerte apoyo no solo de su grupo político (el Partido Popular Europeo), sino también de socialistas y liberales.

Más información

“Von der Layen jugó un papel muy positivo en la respuesta a la pandemia”, dijo Iratse García, líder del grupo socialista en el Parlamento Europeo. “Una medida como un plan de recuperación incluye muchas de las demandas que venimos haciendo durante años que parecían inalcanzables”, admite.

Este fondo inyectará 800 000 millones de euros en la economía europea para intentar compensar el enorme daño causado por la pandemia al tejido productivo, económico y social de la UE. Por primera vez en la historia del club, esta ayuda, incluida la ayuda no recuperable, se financiará mediante una emisión de deuda conjunta respaldada por los 27 Estados miembros. Se trata de un paso sin precedentes hacia la fortaleza del euro como referente internacional en los mercados financieros y convierte a la Comisión Europea en la responsable de colocar la deuda en el embrión de una posible tesorería para la eurozona.

La estrategia de vacunas puesta en marcha por Von der Leyen, sin siquiera tener claras competencias para ello, también marca un pilar fundamental de la unión de la salud que puede surgir en respuesta a una pandemia. El presidente de la Comisión lidera un programa de dosificación conjunta que ha impedido que más países ricos en recursos, como Alemania, Francia, Italia y los Países Bajos, lancen una compra conjunta fuera de la UE, que podría monopolizar la mayoría de los viales disponibles.

Únete a EL PAÍS ahora para seguir todas las novedades y leer sin restricciones

Suscríbete aquí

El tercer gol de Von der Layen desde el inicio de la pandemia fue igualmente inesperado. El presidente pidió la creación de un certificado COVID digital para facilitar la movilidad dentro de la UE, permitiendo a los consumidores demostrar fácilmente en cada país del club si han sido vacunados, testeados o transmitidos la enfermedad.

“Me parecía imposible extender el certificado aún menos en un tiempo récord de tan solo cuatro meses”, admite un veterano diplomático involucrado en las negociaciones legislativas. En la propia Comisión, según fuentes de la agencia, hubo votos a favor de elegir una recomendación simple que permita a cada gobierno decidir si introducir o reconocer el certificado. “Pero von der Leyen quiso hacer todo lo posible para evitar que el proyecto colapsara ante la libre interpretación de cada capital”, dijeron fuentes comunitarias. El certificado entró en vigor el 1 de julio con un sistema de verificación digital compatible entre los 27 Estados miembros y está en camino de convertirse en un salvoconducto esencial y un precedente tecnológico para una posible armonización de los documentos oficiales en toda la UE.

Otro elemento positivo es la conclusión del acuerdo de cooperación y comercio con Londres, que puso fin al Brexit el 31 de diciembre. O la aprobación de la llamada Climate Act, un texto que ha establecido objetivos de neutralidad de carbono para 2050

Nada esperaba esta serie de éxitos cuando von der Leyen llegó a Bruselas expulsado por el Ministerio de Defensa alemán, donde su liderazgo provocó constantes críticas. El alemán llegó a la capital de la comunidad con un repunte después de que un veto anulado en el Consejo Europeo frustrara los esfuerzos para presidir la comisión del conservador alemán Manfred Weber y del socialista holandés Frans Timmermans.

Von der Layen se encontró con un evidente malestar en el Parlamento Europeo, dado que ni siquiera participó en las elecciones europeas, de las que tuvo que marcharse el presidente de la Comisión. El conservador alemán se está salvando del voto inversor en voz alta con 382 votos a favor, 327 en contra y 22 abstenciones.

Después de varios fracasos en la formación de su equipo, que incluyeron el rechazo por parte del parlamento de la persona elegida por Francia como comisario de la UE, Von der Layen logró reemplazar a Jean-Claude Juncker el 1 de diciembre de 2019, un mes después de lo previsto.

El nuevo presidente, que hizo construir un pequeño apartamento en el edificio de la Comisión para vivir junto a su oficina, provocó un serio resentimiento entre el personal de la agencia. Los críticos señalan su desconocimiento de la cultura política y administrativa de la Comisión, su confianza casi exclusiva en un pequeño grupo de alemanes que también llegaron repentinamente de Berlín, y su tendencia a imponer sus criterios con poco respeto a la colegialidad esperada entre los comisarios.

La comitiva del presidente reconoce que tiene un cierto carácter presidencial y que el poder está cada vez más centralizado en Berlaimont, el edificio donde vive y trabaja von der Leyen. Pero dicen que la tendencia comenzó hace más de una década, durante el mandato de José Manuel Durao Barroso (2004-2014).

El supuesto aislamiento de Von der Layen y su equipo más cercano se debe a sus errores más graves. Estuvo a punto de provocar un incidente grave con Londres, citando una disposición en los acuerdos Brexit para evitar que las vacunas salgan de la UE a través de la frontera entre Irlanda y la provincia británica de Irlanda del Norte. El accidente se subsanó en cuestión de horas y la medida nunca tuvo un efecto real. Pero el CEO Boris Johnson aprovechó el desliz para culpar a Bruselas de las renovadas tensiones en el Ulster y del daño que el Brexit ha causado a la convivencia entre las dos partes de la isla irlandesa. Algunas fuentes dicen que von der Leyen podría haber ahorrado en patinaje si hubiera consultado más abiertamente con los otros comisarios.

La campaña de vacunación también comenzó con escollos. Von der Leyen anunció a finales de 2020 con una gran bomba el inicio de los avances tras la compra conjunta, pero tanto ella como el resto de la Comisión parecían ignorar la llegada de suministros. Alrededor de las vacaciones de Navidad, estaba claro que, a diferencia de Reino Unido y Estados Unidos, las campañas de vacunación no estaban comenzando en Europa y los viales aún no habían llegado. Von der Leyen tomó medidas al respecto, y luego de varias medidas para presionar a las empresas farmacéuticas, el flujo de dosis comenzó a fluir, especialmente a partir de abril de 2021.

El presidente de la Comisión apuesta ahora por el éxito del resto de su mandato en torno a expedientes muy espinosos. En la mesa hay un pacto migratorio que decepciona a países de primera línea como España, Italia o Grecia, dado que les carga toda la tarea de gestionar las entradas irregulares, y que adquiere un nuevo sentido ante la previsible catástrofe humanitaria. en Afganistán.

En su discurso de este miércoles también se espera que hable de protección común, otro eterno reclamo de la UE. Se ha convertido en un elemento central en el debate sobre la autonomía estratégica tras la intimidación del avispero de Asia Central y la realización de la dependencia militar de Estados Unidos y la OTAN. Desde entonces, Bruselas ha revivido la idea de un batallón comunitario de reacción rápida con un personal de 5.000 soldados.

El futuro no será fácil. En menos de dos semanas perderá el apoyo de su mentora Angela Merkel tras las elecciones del 26 de septiembre en Alemania. El apoyo del canciller y presidente francés Emmanuel Macron fue crucial para el éxito del presidente de la Comisión. Una circunstancia que, entre otras cosas, la conecta con uno de sus grandes predecesores. Jacques Delors, considerado el mejor presidente de la organización hasta el momento, también supo utilizar la complicidad con los líderes del eje franco-alemán de su época (Helmut Kohl y Francois Mitterrand). Quizás fue el turno de Delors de compartir su histórico trono con la primera mujer en presidir la Comisión.

Siga toda la información internacional en Facebook y Gorjeo, o en nuestro boletín semanal.

Deja una respuesta

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *