Lula tropieza con el poder del Congreso y su misión de reconstrucción Brasil | Internacional

El nuevo Gobierno de Brasil completa este lunes sus primeros 100 días y el suceso más grave ocurrido en este período —el asalto bolsonarista al epicentro de la democracia— aparece desdibujado en el balance. El asunto no acapara el debate político, ha quedado en manos de los jueces y la policía mientras el presidente de la república intentá construir una relación sana con las Fuerzas Armadas. Luiz Inácio Lula da Silva, de 77 años, se ha concentrado, en el inicio de su tercer mandato, en rescatar los programas sociales para combatir la cámara y la pobreza más exitosas de su anterior etapa, colocar la política ambiental como prioridad y marcar el perfil propio en política externa. Poco ha avanzado de todos los modos porque las dos Cámaras del Congreso están inmersas en un pulso de poder que mantiene paralizada la agenda legislativa.

El presidente ha conmemorado la fecha con una reunión con sus 37 ministros (casi un tercio mujeres) a la que ha asistido a su esposa, Janja da Silva. En la reunión, Lula ha recalcado que pretender impulsivo una reforma tributaria, acelerar la construcción de red ferroviaria, ampliar las aulas escolares… de golpe perpetrado por un grupo de reaccionarios, fascistas de extrema derecha que no querían dejar el poder”.

El 38% del electorado consideró que el desempeño de su Gobierno es bueno o muy bueno, frente a un 29% que lo califica de malo o muy malo, según la encuesta de Datafolha publicada hace unos días.

Lula fue elegido por una apretada mayoría de brasileños con el encargo de defender la democracia y reconstruir la tierra arrasada que ya tenía el ultraderechista Jair Bolsonaro, de 68 años, en cuestiones sociales, medio ambiente, cultura, mujeres o minorías. El izquierdista relanzó vía decreto presidencial programas como Bolsa Familia (contra la pobreza), Minha Casa Minha Vida (de vivienda) or Mais Médicos (atención sanitaria en áreas desatendidas), pero esas medidas caducan automáticamente a los 120 días si el Congreso no las aprueba .

Hay tal cosa como uno de los grandes obstáculos que se enfrentan en este arranque, explicó la politóloga Beatriz Rey, de la Universidad Federal de Río de Janeiro. «Ha habido poco movimiento respecto a la agenda prioritaria del Gobierno porque es rehén del Congreso, no consigue que analice las medidas provisorias (los decretos)». Esta investigadora especializada en el Congreso brasileño explica, al teléfono, que la parálisis obedece más a pulso entre los presidentes de la Cámara alta y la baja por el poder y el control de la agenda legislativa que al dominio que ostenta la mayoría bolsonarista. «Veo a la oposición desarticulada», dice, aunque lo atribuye en parte a que el debate legislativo no ha tomado impulso. Pronóstica la experta que «la relación entre el Ejecutivo y el Legislativo no va a ser fácil, como no lo fue en 2003».

Lula, un optimista nativo que lleva medio siglo en política, reconoce que tiene un panorama complicado. “Cuando estás en la oposición, dices lo que quieres. Cuando estás en el Gobierno, haces lo que puedes”, admitió este jueves en un desayuno con periodistas en Brasilia.

Ante esa tesitura en casa, el mandatario prefier lucirse en el extranjero. Con el uso de ese encanto que le caracteriza, ha dedicado mucha energía a mostrar al mundo que Brasil está de vuelta, a restaurar relaciones con los principales líderes del planeta tras el ostracismo que trajo Bolsonaro.

Pero su empeño en marcar perfil propio enfada a Occidente en un mundo más complejo que el de dos décadas atrás. Lula quiere impulsar una mediación en la guerra de Ucrania, pero cuando se niega a la invadida Ucrania o dice que debería renunciar a Crimea molesta, como cuando apuesta por dialogar con el régimen de Nicaragua o permite atracar un barco de guerra iraní. La semana próxima emprende el viaje a China, una visita oficial crucial en términos comerciales y políticos que tuvo que aplazar por una neumonía. Ya visitó Washington ya los principales vecinos.

El líder del Partido de los Trabajadores es un presidente mucho más débil que en sus dos mandatos anteriores (2003-2010): ganó las elecciones por la mínima; El Congreso es más poderoso que entonces, y el derrotado Bolsonaro promete liderar la oposición. Y luego están los militares, envalentonados tras haber ganado poder y visibilidad con Bolsonaro.

El politólogo Rey sostiene que «otro gran problema del Gobierno de Lula son las relaciones cívico-militares». Ahí, el presidente quiere enmendar la Constitución para obligar a los militares en activo a pasar a la reserva si quieren asumir altos cargos o concurrir a las elecciones. Una situación que personifica el general Eduardo Pazuello, asumió el Ministerio de Sanidad en lo peor de la pandemia y nunca contrarió al jefe Bolsonaro; ahora es diputado federal.

De todos modos, la experta apunta: «No creo que esa PEC [propuesta de enmienda constitucional] Resuelva el problema estructural de la relación entre los civiles y los militares. Desde el fin del régimen militar es algo que se barre bajo la alfombra”.

Para el electorado lo mas urgente es comida en la mesa y todo lo que atañe al bolsillo. Como suele decir Lula, los hambrientos y pobres siempre tienen premio.

El día que Bolsonaro volvió de Florida (EE UU), el Gobierno presentó una de las medidas más esperadas en el plano económico, una nueva regla fiscal para sanear las cuentas públicas sin sacrificar la lucha contra la cámara que padecen 33 millones de compatriotas y la pobreza que afecta a muchos. Y en los próximos meses pretendemos proponer una reforma tributaria.

Lula quiso hacer todos los llamados a colocar a un tecnócrata liberal al frente de la política económica para elegir a uno de los hombres en los que más confía: Fernando Haddad, que es de su partido y asumió la candidatura presidencial en 2018, cuando él estaba encarcelado. Haddad ha sufrido en estos tres meses el fuego amigo del ala izquierda de su propio partido, mientras la ministra Simone Tebet, símbolo de los socios de centroderecha, no deja de alabar sus propuestas.

Este lunes, Lula ha alabado públicamente a Haddad y la regla fiscal: un system que “trae soluciones realistas y seguras para el equilibrio de las cuentas públicas. Pone fin a las restricciones irracionales -y sistemáticamente ignoradas- del fallido techo de gasto. Eso garantizó la vista de los pobres al presupuesto”.

El presidente Lula también se ha pegado algunos tiros en el pie Durante estos 100 días. Embiste reiteró y públicamente en contra del Banco Central mantener las puntas de interés en 13,75%, pero sobre todo se considera indigno de su cargo y de su trayectoria vital que dirá que el plan descubierto por la policía para matar a Sérgio Moro, el juez que lo encarceló, era «una montaña». Moro, quien fue brevemente ministro de Bolsonaro, es ahora senador.

El ultraderechista tiene planes de recorrer el país con sus marchas moteras para revigorizar el bolsonarismo —alicaído y desconcertado desde que su líder entró en choque al perder las elecciones— pero no puede obviar que el cercojudiciaire es cada vez más estrecho. Ahora que ya no tiene ningún cargo electo ni inmunidad, la policía lo interrogó hace unos días. Pero, como recuerda los estudiosa del Congreso, no está del todo claro que se embarque a fondo en liderar a la derecha conservadora de Brasil: “A Bolsonaro nunca le gustó trabajar. Pasó 30 años en el Congreso sin realizar una labor legislativa significativa”.

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