Teresa Ribera: "Evidentemente, algunas eléctricas tienen ganancias excesivas" |  Ciencias económicas

Teresa Ribera: “Evidentemente, algunas eléctricas tienen ganancias excesivas” | Ciencias económicas

Teresa Ribera, vicepresidenta tercera y ministra de Transición Medioambiental, este miércoles en Madrid en la sede del ministerio.INMA FLORES / EL PAIS

Teresa Ribera (Madrid, 52) emprende un rumbo político que sabe que será difícil con un récord múltiple en el precio de la electricidad. El tercer vicepresidente y ministro de Transición de Medio Ambiente pasó un verano esperando el mercado eléctrico mayorista y transfronterizo de la oposición y la parte de su gobierno que la acusó de inacción en el tema de las altas tensiones sociales. Se rebela contra la idea, subraya la valentía de las medidas ya tomadas que afectarán las facturas de luz y petróleo, y critica a quienes creen que el problema se puede solucionar de la noche a la mañana. “Son una bomba de relojería”, dijo EL PAÍS cuando se le preguntó si algunas de las propuestas de Podemos eran aceptables.

Pregunta. ¿Qué mensaje está enviando a las familias preocupadas por la factura de la luz? ¿Ve el riesgo de descontento con un gobierno que anuncia medidas de alivio que los ciudadanos no aceptan?

La respuesta. El primer mensaje es que este es un tema de gran preocupación para el gobierno. El precio de la energía es muy importante para el bienestar de las familias y para la recuperación. Somos muy conscientes. Con nuestros esfuerzos pasados, presentes y futuros, estamos tratando de mitigar los efectos del mercado mayorista, pero no hay varitas mágicas. Es muy importante tener cuidado de no tomar medidas que luego conduzcan a una condena por violaciones de cosas que sabíamos que no podíamos hacer. Hay personas que están atravesando dificultades y tienen la impresión de que necesitan una respuesta ahora, pero no es fácil que ninguna medida surta efecto de la noche a la mañana.

pag. Reconoces que la factura de la luz aumentará alrededor de un 25% durante el año en su conjunto, pero si el crecimiento en el primer semestre fue solo del 6%, significa que en la segunda mitad del año será superior al 40%.

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R. Comparamos las facturas más bajas de nuestra historia, las de 2020, con las más altas, por lo que la comparación está un poco sesgada. Comenzamos a experimentar una tendencia alcista en los mercados en abril, con un IVA del 21% y un impuesto a la generación del 7%. El primer semestre se beneficiará solo de junio con menos impuestos, mientras que el resto del año se beneficiará de menos impuestos. Si comparamos el año medio con el 2018, el usuario paga un poco menos de 50 euros al mes a tarifa gratuita frente a poco menos de 55 euros este año. Esta diferencia es manejable por muchas familias, pero no por otras. Es por eso que necesitamos acelerar la adopción de consumos mínimos vitales para que todas las familias tengan garantizado el confort básico. En lo que respecta a las clases medias, lo más importante es mantener la suspensión de impuestos.

pag. En cuanto a las medidas estructurales para reducir el proyecto de ley, ¿por qué no se adoptaron por decreto para acelerar su implementación?

R. Queríamos ser muy garantes en sustancia y forma, porque sabemos que son medidas que no gustan ni a las eléctricas, ni a las petroleras ni a las gasistas. Los grupos parlamentarios tienen en sus manos acelerar su entrada en vigor.

pag. ¿Rechaza las propuestas de United We Can para fijar los precios de la energía nuclear y la hidroeléctrica?

R. Este ministerio considera que no se recomiendan porque están en conflicto directo con el Derecho comunitario. Experimentamos las consecuencias de tomar medidas ilegales, y eventualmente se convirtieron en una bomba de tiempo que eventualmente lo hizo estallar. Cuando esto sucede, los inversores se asustan y el consumidor finalmente paga por ello. Como gobierno responsable, es nuestro deber advertir y proteger el cumplimiento de la legislación de la UE y evitar un Brexit energético.

pag. ¿Está permitido que un mismo gobierno envíe mensajes diametralmente opuestos sobre un tema tan delicado?

R. Tengo muy buenas relaciones con mis compañeros de gobierno. Sé que tienen una alta sensibilidad social. Pero yo también lo tengo. Una transformación tan profunda no funciona si no va acompañada de medidas sociales. Pero ahora algunos colegas sugieren que estás en alianza, no se sabe qué compañías de cosméticos estás promocionando, hombre, no es muy agradable. O acusarme de falta de sensibilidad social tampoco es muy agradable. Quiero saber que lo están haciendo con buenas intenciones, y también que se sienten un poco atrapados por sus declaraciones anteriores. Y luego hay cosas que son asombrosas: me ofrecen lo mismo que el foro nuclear. Realmente no trabajo así. Me parece que hay que respetar a las personas, a los equipos que están teniendo dificultades.

pag. ¿El gobierno planea reducir el IVA al 4% o suspender el impuesto a la electricidad?

R. Las medidas fiscales que hemos adoptado son temporales. Pasamos de una factura en la que alrededor del 30% de lo que pagamos eran impuestos, a poco más del 16%. Esta es una reducción muy significativa. Nos preocupan varias cosas: que no podemos controlar el mercado mayorista porque depende de factores externos. O que ni la carga fiscal ni la distribución de los ingresos de este mercado mayorista nos parece adecuada. También hay ganancias excesivas a favor de las grandes empresas. Aparte de la valoración ética que todos hacen, esto es obvio. Hay empresas generadoras que tienen costos operativos muy por debajo del precio al que se les paga. Al final, el consumidor paga.

pag. Dijo que tiene la intención de reducir la volatilidad en la factura regulada, que es pagada por 10,6 millones de familias. ¿Cómo?

R. El caso es que parte del precio final que pagamos por la tasa de interés no depende del mercado mayorista, sino de una canasta de indicadores de mediano plazo. Estamos experimentando una tormenta extremadamente disfuncional, pero que en principio no ha llegado para quedarse. Veremos precios estables, razonables y asequibles a medio plazo. Pero por ahora tenemos eso.

pag. ¿Se puede hacer algo como las subastas renovables recientes para conseguirlo? piscina a otras tecnologías?

R. No. Esto ni siquiera se hace con las energías renovables. No podría ser más claro: hay dos reglamentos de la UE y una directiva que lo dejan muy claro. No se puede fijar un precio, no se puede negar el acceso al mercado mayorista, y deben ser los instrumentos del mercado, la oferta y la demanda, los que determinen el precio que se paga. No establecemos un precio con las subastas de energías renovables. Cualquiera que quiera puede venir, es voluntario. Todo el mundo ofrece o decide ir al mercado libre. Por eso no pude elegir algunas tecnologías y decir qué precio. El otro problema que ha causado una gran confusión es el mecanismo francés. Surgió en 2011 por el contrario, porque en el proceso de liberalización la Comisión Europea entiende que la posición del FED es casi un monopolio. En negociaciones con el entonces gobierno francés, accionista mayoritario de EDF, finalmente acordaron que un porcentaje o una cantidad X asociada con centrales nucleares históricas debería venderse a un precio fijo. Pero este es un mecanismo temporal, excepciones que ya no permiten la expansión del estado francés, ni el cambio ni la expansión. Esto no es una subasta. Hay un precio fijo. Y este no es un elemento para facilitar los precios de mercado, sino para romper el monopolio. Aquí me resulta muy difícil justificar que exista un monopolio. Tengo restricciones de acceso a energía nuclear o hidroeléctrica, pero hay diferentes operadores que trabajan.

pag. Anunció que implementaría la Ley de Aguas en los expedientes abiertos para vaciado de tanques.

R. Esto es escandaloso. Hablamos de empresas con gran visibilidad y presencia internacional, en las que los elementos de reputación son muy importantes y muchas de ellas presumen de su compromiso con la sostenibilidad. Me sorprende que lo hayan olvidado, que es la palabra más suave que se me ocurre. Vaciar el 70% del tanque en seis semanas y pensar que pasará desapercibido me parece bastante ingenuo. Pensar que la gente dará lo mismo … ¿cómo pueden dar lo mismo? Eso es barbarie.

pag. ¿La aplicación del artículo 55 significaría una revisión de las concesiones? ¿Continúa la idea de crear una empresa pública para la gestión de centrales hidroeléctricas?

R. El artículo 55 se aplica a las concesiones que están vivas y seguirán existiendo. No pretendemos expropiarlos ni cancelarlos. A su vez, tengo descuentos por caducar, algunos se renaturalizan, otros son explotaciones gestionadas directamente por las confederaciones hidrográficas, hasta aclarar los elementos que marcan las mejores condiciones de funcionamiento para el nuevo ciclo. Hay un tercer debate: cuándo, en qué condiciones y por quién. Y ahí, siempre lo he dicho con toda honestidad, me parece interesante que pueda haber una empresa pública que administre concesiones hidroeléctricas de manera especializada. Pero no me cierro a la posibilidad de que ese no sea el caso, o que a veces haya un gobierno directo del estado, y en otras se ponga a subasta y que otros sean los que gobiernen. Pero donde creo que es importante evitar confusiones, es para sugerir que una empresa pública puede vender a un precio menor. Esto no es realista, ya que volverá a entrar en la legislación comunitaria, se considerará ayuda estatal y necesitará autorización, que es poco probable que se obtenga.

pag. ¿Se ha considerado cambiar las secciones horarias de la nueva tarifa?

R. Depende de la CNMC, que dijo que necesita un poco más de tiempo para ver qué impacto puede tener en el mercado minorista. Esperaremos, pero les dijimos que sea o no una regulación planificada desde hace varios años, en estos importantes procesos de transformación es necesario mantener la flexibilidad y la apertura para poder profundizar en lo que funciona y modular y ajustar si se encuentra algo. estar equivocado.

pag. La CNMC condenó que algunas empresas hubieran subido la factura aplicando el nuevo tipo. ¿Crees que sería recomendable publicar los nombres de estas empresas?

R. Nos explicaron que esta es todavía una fase preliminar y por lo tanto no pueden dar nombres. No sé si suelen hacer eso. Lo que estamos preguntando, porque es muy preocupante que esto pueda ser un comportamiento generalizado, pero también para dar la impresión de que sea o no para aclarar la dimensión del problema, es si podrían decir si hay mucha, poca, regularidad. , cuántos, quién y ellos recibieron una segunda nota explicando este pequeño. A partir de ahí no nos dieron más datos.

pag. Envió una carta a la Comisión Europea pidiendo una reforma del mercado, pero no se hará mucho en Bruselas. ¿Hay un intento de lanzar pelotas?

R. No evito responsabilidades. Como gobierno, tenemos el deber de acelerar la libertad de acción y de hacer algo muy importante: luchar para tener en cuenta las políticas públicas europeas, que creo que han desdibujado algunos elementos importantes. Lo que no es razonable es exigir al gobierno español que haga lo que está en línea con el legislador europeo. Las instituciones públicas ahora están muy preocupadas. Su lectura es que para acelerar el proceso de transformación, el precio del CO2 debe ser muy alto. Pero la situación en España no es la misma que en Alemania o Polonia. No tiramos las bolas, nos apuramos todo lo posible y libramos una batalla justa, diría con valentía, en Bruselas. Pero también hay principios básicos de actuación, y no creo que sea conveniente omitir el Derecho comunitario de la misma forma que me parecería un poco frívolo y cínico decir que no tengo nada que ver con Bruselas. Europa debe considerar cómo la transición no solo es la más rápida posible, sino también la más barata y justa posible.

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