Se intensifica el debate sobre la descentralización de las instituciones para visibilizar territorios fuera de Madrid |  España

Se intensifica el debate sobre la descentralización de las instituciones para visibilizar territorios fuera de Madrid | España

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, felicita al presidente de la Generalitat, Ximo Puig, en Valencia el pasado mes de mayo.
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, felicita al presidente de la Generalitat, Ximo Puig, en Valencia el pasado mes de mayo.ROBER SOLSON / Europa Press

El debate sobre la descentralización de las agencias gubernamentales con sede en Madrid hacia otras partes de España se abre paso en el debate político. Ya sea como una forma de promover la igualdad de oportunidades en todo el territorio, o como una forma de fijar a la población en las zonas afectadas por el desafío demográfico, se está gestando la idea de trasladar las instituciones -y su personal- de la capital a la periferia.

El presidente de Valencia, el socialista Ximo Puig, ha luchado durante mucho tiempo por construir una España descentralizada y policéntrica. «¿Por qué no puede estar Turespania en Palma, la sede del Instituto Español de Oceanografía junto a la playa de Vigo o el Centro Nacional de Danza de Sevilla?» ¿Por qué Puertos del Estado no puede estar en Valencia? Preguntó Puig durante una de sus últimas visitas a la capital en julio. Su espíritu es que el conjunto se sienta en todos los rincones del país, se reconoce que España no es solo Madrid y se fomenta la visibilidad de otros territorios.

El presidente Pedro Sánchez abrió una «desconcentración» esta semana. Pero aunque tiene el mismo objetivo, la filosofía del método varía. Sánchez conversó este lunes con el presidente cántabro, Miguel Ángel Revila, sobre su deseo de trasladar la sede a instituciones públicas para abordar el desafío demográfico y la lucha contra la despoblación.

El sector público madrileño tiene hasta 150.000 empleados, lo que representa unos 400.000 con sus familias. Hay más funcionarios y funcionarios que autónomos en 47 provincias. De los funcionarios que trabajan en Madrid, 37.446 trabajan en los servicios centrales de los ministerios cuando se trasladan a las Comunidades Autónomas temas como sanidad, educación y servicios sociales. La concentración de unidades contractuales en el capital hace que el 60% de los contratos vayan a empresas madrileñas, porcentaje que llega al 64,4% si se tiene en cuenta el tamaño de los contratos. Y así Madrid está 36 puntos por encima del PIB medio per cápita. Estos son los datos recogidos en el informe del Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas (Ivie) Madrid: capital, economía del conocimiento y competencia fiscal.

Madrid alberga ministerios, poderes legislativos y judiciales, reguladores y muchas de las instituciones culturales y centros públicos de investigación más importantes, según el informe, y agrega que muchos de estos órganos y entidades podrían descentralizarse. De hecho, señala que Madrid tiene 44.315 funcionarios en instituciones que podrían estar ubicadas en cualquier lugar de España, «y eso tendría un efecto incentivador importante allí».

En un esfuerzo por «desconcentrar» las instituciones «que históricamente han estado en Madrid», Sánchez se encontró de inmediato con la presidenta de la Comunidad de Madrid, Isabel Díaz Ayuso: «Este es de nuevo un ataque frontal y directo a Madrid y, por supuesto, lo haremos todo lo que esté a nuestro alcance para evitarlo ”, dijo Ayuso.

Las armas para convertir el desafío demográfico en una «política pública» no se limitan a la descentralización, como reconoció Sánchez, quien también citó la necesidad de reformar el modelo de financiamiento autónomo, que expiró en 2014 y fue prometido por el gobierno antes de que finalizara el período. año.que tiene pocas posibilidades de cumplirse. Fuentes gubernamentales indican que la descentralización no tiene una hoja de ruta, que actualmente se limita a la libertad.

A pesar de que Sánchez está hablando del traslado de la planta como medida ante el desafío democrático, el espíritu de lo que marca el PSOE es más amplio. En la presentación marco, que se debatirá en el próximo Congreso Federal, que se celebrará en Valencia, los socialistas hablan de una «Administración General del Estado en todo el territorio». Con el afán de que la Administración General del Estado siga siendo una institución que se mantenga y esté presente en todo el territorio español, fomentaremos su desconcentración a partir del traslado total o parcial de las sedes de diversas organizaciones en diferentes ciudades del país. Por ejemplo, algunas agencias estatales, así como el segundo nivel de administración «, se lee en el texto. Los socialistas valencianos pretenden cambiar de punto para aclarar el objetivo de «no cometer errores en el pasado y apartarlo del debate identitario al que se ha sumado Zapatero» respecto a los traspasos realizados por el ex presidente del Gobierno de Cataluña, según fuentes del partido. . Otras fuentes dejan claro que se trata de un paso en el modelo federal que defiende el PSOE. Si bien no se marcarán las instituciones y órganos con posibilidad de traslado, se refieren a la descentralización del Tribunal Constitucional, uno de los órganos con menor número de funcionarios o equipos de gestión de órganos que no requieren la movilidad de cientos de civiles. servidores, una palabra de progreso en la España policéntrica, que también contribuirá a una administración más eficiente, como ha demostrado el modelo alemán ”, señalaron.

Más información

Alemania es uno de los ejemplos recurrentes. Los distintos juzgados federales no están ubicados en la capital: ni el Tribunal Constitucional ni el Tribunal Federal, ni los juzgados judicial-administrativo, laboral, financiero o social. El banco central alemán (está en Frankfurt) y algunos de los ministerios federales (en Bonn) tampoco están en Berlín, dijo el director de investigación del Ivie, Francisco Pérez, quien dirigió el estudio en la capital. La concentración también implica, según este profesor de análisis económico, costos para las personas por el costo del alquiler de la vivienda, el costo de vida, el tiempo de viaje o incluso el costo de la contaminación, que están asociados a altas concentraciones de población.

El gobierno de Sánchez ya ha realizado algunos gestos, entre los que destaca el acuerdo con Teruel Existe, que requería la descentralización como condición para otorgar su apoyo a la inversión. Teruel ya ha conseguido un centro de atención online de Renfe para la provincia, la ampliación de la UNED a Alcañiz y la creación de un Centro de Investigaciones Humanitarias. Sin embargo, fuentes del partido ven la despoblación más que la necesidad de visibilizar otros territorios como la principal razón de la descentralización. En cualquier caso, los juzgados de Valencia aprobaron este miércoles una propuesta de resolución en la que pedía al Gobierno que pusiera en marcha un plan de reubicación que «implique una mayor implicación de las comunidades autónomas en el proceso de toma de decisiones del estado». Todos los participantes coinciden en las dificultades de movilidad de los funcionarios, pero al mismo tiempo argumentan que en algún momento deberían empezar a pensar en lugares distintos a Madrid como sede de nuevas organizaciones.

Deja una respuesta

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *