Internet: plan de conexión para eliminar la brecha digital en Argentina Planeta del futuro

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Solo hay un teléfono móvil en la casa de Soledad Delgado. Tiene una hija que va a la escuela secundaria y un hijo que está en la escuela primaria. El año pasado, para estudiar virtualmente, ambos necesitaban un dispositivo porque el horario de clases era simultáneo. En ese contexto, Delgado tuvo que tomar una decisión: «No me quedó más remedio que darle prioridad a la mayor y darle el teléfono para que se comunique con las clases», dijo la mujer de 32 años, quien vive en Villa Fátima, un Barrio popular ubicado al sur de Buenos Aires.

El problema no se concentra en los dispositivos. El acceso a la conectividad también es una odisea para los habitantes de Villa Fátima. Las empresas que brindan conexión a internet en Buenos Aires se han ido del área por falta de rentabilidad. Varias familias tienen el servicio, pero si algo se rompe, no pueden conseguir que el equipo técnico venga a arreglarlo.

Delgado comparte internet con su vecino, que tiene seis hijos, y su nuera, que tiene otros siete. El servicio es inalámbrico y todos usan 30 megabytes. Les cuesta 3.000 pesos argentinos (28 euros). El acceso lo compra un chico del barrio que lo distribuye extraoficialmente. En el caso de los proveedores de Wi-Fi, las pequeñas empresas generalmente se reproducen desde la ciudad, pero en barrios informales y sin la infraestructura adecuada. Después de todo, la relación es cara, mala e inestable.

“Internet se vende a mucha gente, y al final no alcanza para conectarse. Por eso se suele usar datos móviles de teléfonos móviles, que son más costosos y la señal es peor ”, dijo Ariel Verón, vocero de la asociación civil El Hormiguero, que opera en Villa Soldati, zona que incluye Villa Fátima.

Según el estudio Efectos de la pandemia de COVID-19 en barrios populares, del Centro de Investigaciones Sociales de TECHO Argentina, aunque el 79,8% de los encuestados dice tener acceso a Internet a través de Wi-Fi o datos móviles, el 63% cree que la calidad de la señal es mala. La educación no es el único ámbito en el que la pandemia muestra que la conectividad es fundamental. Para trabajar, hacer documentos, solicitar citas médicas, tener tiempo libre, comunicarse con los demás, se necesita una buena conexión a Internet.

Delgado trabaja durante una hora acompañando a víctimas de violencia sexual en su barrio. “Durante la pandemia, fue difícil cumplir en la práctica porque no todo el mundo tiene dispositivos o Internet. «Tuve que llamarlos o ir de casa en casa para hablar a través de la ventana», dijo. También tuvo que repartir folletos para darles a las mujeres del barrio la idea de que no estaban solas, y allí les dio un número de teléfono para comunicarse.

En 2020, la Defensoría del Pueblo recibió más de 300 denuncias relacionadas con problemas de acceso a las TIC por parte de residentes de villas de la ciudad. “La propia apariencia de los barrios, con pasillos estrechos y hacinamiento, reduce la suavidad, rapidez y estabilidad de las conexiones. Pero además de su mala calidad, el servicio de internet suele ser más caro para ellos que para quienes viven en otros puntos de la ciudad ”, dijo Alejandro Amor, defensor del pueblo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Amor explica que el precio del servicio varía mucho según la región y el proveedor. A esto se suma el precio de instalación, que no es menor y que en el resto de la ciudad se suele dar. En el caso del acceso a través de datos de teléfonos móviles, el servicio suele ser significativamente más caro que el servicio a domicilio. Pero además, el tipo de plan celular que se usa comúnmente en las villas de tipo prepago aumenta el costo adicional de los datos.

Solución para reducir la desigualdad tecnológica

Para reducir la brecha digital, en agosto de 2020 la Agencia Nacional de Comunicaciones (ENACOM) lanzó Programa de desarrollo de infraestructura de Internet destinado a villas y pueblos por un capital de 1 millón de pesos argentinos (nueve millones de euros). Así, la entidad estatal propuso financiar proyectos comunitarios que generen obras de infraestructura para ampliar o conectarse a la red y generar empleos para quienes habitan estas áreas.

«La ley digital argentina establece que las empresas de telecomunicaciones pagan el 1% de sus facturas a un fondo creado para brindar conectividad donde falta. Así gestiona ENACOM un fondo de servicio universal, que decidimos administrar entre las organizaciones que presentan propuestas ”, dijo Gustavo Fernando López, vicepresidente de Enacom. Algunos proyectos llevan varios años en ejecución y pueden ampliarse. Otros comenzaron a desarrollarse a partir de esta iniciativa.

En diciembre se aprobó el primer proyecto presentado por la asociación civil El Hormiguero. «Por primera vez, se entregó dinero a una organización de la sociedad civil para establecer una red comunitaria que brinde acceso a la conectividad. Eso es algo sin precedentes «, dijo López.

El proyecto propone brindar acceso a internet en cinco barrios populares del sur de Buenos Aires: Fátima, Ramón Carrillo, La Esperanza, Los Pinos y Piletones por algo más de 36 millones de pesos argentinos (332.000 euros). De esta forma, más de 11.000 familias se verán afectadas, quienes implementarán una conexión óptica. La red se promoverá a través de la radio comunitaria. En la primera etapa, se ofrece la compra del equipo. Entonces, toda la red de alta velocidad comenzará a desplegarse a través de los polos. De estos troncos se separarán los cables más pequeños que ingresan a los bloques y finalmente la conexión directa con los socios. También está previsto crear cinco estaciones tecnológicas, que son espacios públicos con fines sociales, que desde hace años realizan trabajos relacionados con la educación y la alfabetización digital, que cuentan con tecnología desactualizada. Además, se generarán 30 puntos de acceso Wi-Fi en el barrio.

Nicolás Petrungaro, ingeniero de telecomunicaciones y miembro de El Hormiguero, dijo: “Necesitamos comenzar a cuestionar profundamente las actividades que existen en materia de prestación de servicios. Con este proyecto brindaremos conectividad en un área donde las empresas del mercado no están interesadas en llegar. “La organización propone un modelo de cooperación autónoma, donde se puede asegurar la conectividad sin fines de lucro. De esta manera, se dispondrá de un servicio de calidad y gestionado por los propios vecinos. En seis meses funcionará en la comunidad. ahora la idea es seguir ampliando la red ”, añadió Petrungaro.

En este sentido, Ariel Veron explica que los socios de este proyecto no serían clientes. “Contribuyen para que la red se mantenga y se haga cada vez más grande. Son una parte clave para continuar expandiéndose ”, dijo.

Nelson Santacruz, comunicador de Garganta Poderosa y vecino de la vereda 21-24, se graduó como periodista en 2020. El joven de 24 años tuvo que hacer el examen final a través de su teléfono móvil en el techo de su casa para llegar a su Conexión a Internet. El pueblo en el que vive es el más grande de la ciudad de Buenos Aires y allí viven más de 50.000 personas.

Santa Cruz dice que muchas niñas y niños en el vecindario usan solo un teléfono celular por familia. «Cobran un préstamo porque no tienen que pagar la suscripción y conectarse sin que se les corte Internet», dijo.

En su barrio, el movimiento La Poderosa, del que forma parte, instala un hub digital. «Estos espacios no solo proporcionan un dispositivo o un lugar para conectarse. Los vecinos que se acercan también se preguntan si saben lo que es pequeño, Word, correo electrónico, aula o Zoom. Muchas veces no saben qué es. También está el lugar donde te preguntan si desayunaste o comiste algo ”, dijo el periodista. El año pasado, el movimiento reunió a 50 nodos digitales equipados con Wi-Fi, tabletas, computadoras portátiles, entre otras herramientas. En enero de 2021, confirmaron que ENACOM había aprobado su propuesta de crear 16 nodos más para que los vecinos pudieran desplegar sus propias redes comunitarias. El proyecto aprobado fue por 12 millones de pesos argentinos (110.000 euros). “La idea es multiplicar los espacios de conexión con las redes comunitarias. Serán los mismos vecinos que los implementen. De esta forma, aprenderán a manipular antenas, cables y conceptos básicos de red ”, explica Santacruz.

Sobre los distintos proyectos presentados a ENACOM, López explica: “En algunos barrios, la ampliación de las redes se financiará de tal forma que la mayoría de las viviendas del barrio estén conectadas. En otros casos, se realizarán conexiones específicas, que son un trabajo más pequeño y rápido para brindar una solución, y luego se realizarán trabajos de infraestructura más importantes.

Desde 2014, la iniciativa Atalaya Sur, que surge dentro de la organización social Proyecto Comunidad, tiene como objetivo abordar el problema de la brecha digital. “Desde entonces, nuestro objetivo ha sido la adopción popular de la tecnología, ya que en los barrios populares, el problema no es solo el acceso a Internet, sino también a los dispositivos y la información”, dijo Manuela González Ursi, coordinadora de Atalaya Sur.

La organización, que nació en 2002, opera en Villa 20, donde viven 30.000 personas. El proyecto comunitario incluye, además de la red comunitaria, un merendero y FM La Patriada. “En 2014, contactamos a la Universidad Nacional de Tecnología para que a través de un posgrado en telecomunicaciones pudieran ayudarnos a generar un proyecto con capacidad técnica. El primer desafío fue la entrega de Internet en nuestro centro comunitario. Este despliegue involucró una combinación de fibras ópticas de radiofrecuencia, conectándonos a un edificio residencial a 15 cuadras de la ciudad donde llegó la fibra óptica. Luego continuamos implementando esta red pública de acceso a Internet a través de puntos de acceso Wi-Fi gratuitos. Logramos instalar 27. Seguimos creciendo y comenzamos a conectar algunas viviendas. Los vecinos contribuyen al mantenimiento de esta red. Ya tenemos 150 hogares conectados ”, dijo González Ursi.

Atalaya Sur es otra de las organizaciones que ha presentado su propuesta a Enacom y aún está pendiente de aprobación del proyecto. La intención es llegar a otras 500 viviendas del barrio. «Necesitamos fondos para ganar escala. También trabajamos con tecnología de radio, que tiene algunas dificultades en el área, y ahora pudimos construir algunos tramos en fibra óptica ”, dice González Ursi.

Además de la adopción de tecnología popular, Atalaya Sur está pensando en la capacitación y educación en nuevas tecnologías. González Ursi reflexiona: “Las redes comunitarias gestionan territorios y generan trabajo real. Generar conectividad permite promover el desarrollo productivo del territorio.

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