Funcionarios temporales: el gobierno acuerda con los sindicatos una reforma para poner fin a los abusos del empleo temporal en la administración |  Ciencias económicas

Funcionarios temporales: el gobierno acuerda con los sindicatos una reforma para poner fin a los abusos del empleo temporal en la administración | Ciencias económicas

La tan esperada lucha contra el abuso de la temporalidad en la administración pública toma hoy un nuevo rumbo, en línea con los deseos de Bruselas, y se fija el objetivo de reducir la tasa media al 8% del ojo del gobierno. Europeo, y que España supera actualmente en más de 20 puntos (30,4%). Esta es una de las reformas que ha llevado a cabo el gobierno con Bruselas en el plan de recuperación para captar fondos europeos. En los últimos meses, además, el índice de incertidumbre en la administración se ha disparado drásticamente debido a la contratación de profesionales de la salud, docentes y otros funcionarios gubernamentales para hacer frente a la crisis del Covid-19. La medida afectará a unos 300.000 trabajadores temporales en la administración, según estimaciones del ministerio; y 800.000 empleados, según estimaciones sindicales.

El pacto entre el cargo público y los sindicatos establece que los contratos temporales tendrán una duración máxima de tres años y estos puestos deberán incluirse en las ofertas públicas de empleo (los contratos temporales también tendrán garantía de permanencia en su trabajo, siempre que están en proceso de selección. está en curso). Por su parte, “las administraciones deben compensar al personal afectado con 20 días de servicio anual y hasta 12 pagos mensuales cuando se prorroguen los contratos temporales a los tres años y se rescinda su relación laboral. Además, cualquier acto administrativo que implique el incumplimiento de estos plazos máximos será nulo y las responsabilidades correspondientes (en casos disciplinarios, civiles o incluso penales) serán exigidas a los gerentes ”, según CSIF en un comunicado emitido con posterioridad al Acuerdo.

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“La reforma firmada profesionaliza el modelo de empleo público, mantiene la figura del funcionario temporal y monitorea su adecuado uso por parte de la administración, al tiempo que crea un marco flexible de seguridad jurídica dentro de la administración estatal, autonómica y local”, dice UGT. El proceso de estabilización, que deberá ser autorizado antes del 31 de diciembre de 2024, afectará a todas las partidas de carácter estructural, recursos presupuestarios ocupados temporal y continuamente durante al menos los tres años anteriores al 31 de diciembre de 2020, y que no hayan sido incluidos en los procesos. de estabilización prevista en los Convenios de Mejora del Empleo Público de 2017 y 2018.

Se espera que el Gobierno apruebe este martes un real decreto en el Consejo de Ministros, con la intención de crear una hoja de ruta para abordar una de las anomalías más representativas del mercado laboral y que se ha afianzado en las instituciones públicas. El texto definitivo, que incluye planes a corto y medio plazo, fue aprobado este lunes por una mayoría de sindicatos (UGT, CC OO y CSIF) en el Consejo General de Administraciones Públicas, que elogió las últimas aportaciones realizadas la semana pasada por la Autonómica. Comunidades y Federación Española de Municipios. Provincias (FEMP).

Con la aprobación de los agentes sociales, pero sin la de las organizaciones a las que representan temporalmente – quienes consideran “injusto” el plan para consolidar posiciones, no personas, y creen que no establece los límites necesarios para evitar que se reproduzca en el futuro – De esta forma, el Gobierno se compromete a realizar un proceso de estabilización, que pretende zanjar la situación del colectivo de funcionarios temporeros en fraude – los que ocupan cargos temporarios por más de tres años – que el ejecutivo estima en 310.000, mientras los sindicatos elevan la cifra a más de 800.000.

Además de fijar un plazo máximo de dos años para su implantación -el plan se pondrá en marcha en 2022 y todos los procesos deberán estar finalizados en 2024- el real decreto incluye una modificación del Estatuto Básico de la Función Pública (EBEP), en la que se benefician de 20 días en el año de empleo se reconocen con un máximo de 12 mensualidades para los aprendices que son despedidos si no consolidan su puesto.

Para cuando esta reforma entre en vigor, los trabajadores públicos que hayan pasado más de tres años como trabajadores temporales también serán compensados. Esta ampliación del paraguas protector es interpretada por los sindicatos como un disuasivo para evitar que las administraciones, especialmente las comunitarias y locales, sigan abusando de la puntualidad, en lugar de las organizaciones que representan a este colectivo, que lo califican de “insuficiente”.

Más valor que la experiencia en carreras

El diseño de este marco normativo prevé un concurso de oposición, en el que los años de gestión superarán a los demás méritos. Ésta fue una de las principales demandas de los sindicatos y que finalmente aprobó el gobierno, argumentando que se facilitaría el ingreso de aquellos trabajadores que están adquiriendo más experiencia en la administración. Su peso será de hasta el 40% del total, pero antes de computar estos años de permanencia como méritos, primero deberán aprobar la parte de oposición, que es eliminatoria. En el caso de que un pasante que decida consolidar su puesto no apruebe el proceso, además de la compensación, pasará a formar parte de una bolsa de empleo específica, lo que garantiza el reingreso a la administración en el futuro.

Este acuerdo “responde al llamado de atención de la UE a la administración española a través de diversas declaraciones de su Tribunal de Justicia (TJUE) y otras instituciones comunitarias, además de adecuarse a la reciente doctrina del Tribunal Supremo”, señalaron. En su última sentencia, la Justicia Europea preocupó a España de que la normativa no prevé ninguna medida que establezca el número máximo de renovaciones que se pueden realizar por trabajador temporal, a pesar de que se cumple el límite máximo. . Algo que en la práctica no impide que el empresario cubra “necesidades de dotación de personal permanente y estable” a través de estas renovaciones, advirtió el TJUE en su decisión de 24 de junio.

Tomando este guante, la Corte Suprema revirtió su posición tradicional sobre esta práctica, y pocos días después se pronunció a favor de volverse indefinidos indefinidos – ellos son los que mantienen una casilla indefinidamente hasta que ingresa a una carrera – sobre todos los interinos que agregan más de tres años con contrato temporal.

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