Cruzada de una trabajadora del hogar con derecho al desempleo  Ciencias económicas

Cruzada de una trabajadora del hogar con derecho al desempleo Ciencias económicas

Manifestantes a favor de los derechos de las trabajadoras del hogar y del cuidado, el día 16 en Madrid.David Fernández / EFE

Las reclamaciones de las trabajadoras del hogar han llegado al corazón de Europa: el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) determinará si la legislación española discrimina indirectamente a este colectivo, formado casi en su totalidad por mujeres, al no reconocer sus prestaciones por desempleo. Detrás de esta cruzada hay un nombre: Mariana, una trabajadora del hogar que en 2019 pidió a la seguridad social que pagara el desempleo ante un futuro del que se sentía insegura. La respuesta fue tonta. La normativa lo prohíbe, ella y las casi 400.000 mujeres asociadas al régimen especial de trabajadoras del hogar en España.

“Trabajo como un loco. Quiero mis derechos. Mariana se dejó caer al otro lado del teléfono. Su empleador, que la contrató hace una década, cumplió 80 años y tiene mala salud: “¿Y si me quedo en la calle? Tengo casi 50 años, es difícil encontrar trabajo. Quiero contribuir al desempleo, pero no podemos cambiar la ley “.

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El actual régimen especial para trabajadoras del hogar fue aprobado en 2011 para reconocer los derechos de un grupo altamente feminizado con grandes focos de economía sumergida, que fue y sigue siendo uno de los signos más claros de desprotección laboral. Esta reforma supuso avances, como la imposición de cotizaciones desde la primera hora laboral y la mejora del acceso a la baja laboral. Pero aún quedan brechas importantes que deben abordarse, incluida la protección contra el desempleo, algo que quedó claro con la pandemia cuando se aprobó un subsidio especial, que llegó a muy pocos trabajadores del grupo.

La carta que Mariana envió al Seguro Social pidiéndole que contribuya al desempleo tenía el consentimiento de su empleador. Respondieron que la ley española era muy clara: las trabajadoras del hogar no tenían derecho al paro y por tanto no podían cotizar. La entrada está prohibida ”, resume su abogado Javier de Cominges del despacho de abogados Vento Abogados & Asesores. Entonces comenzó el viaje a la corte.

Cominges dijo que las disposiciones nacionales podrían violar el derecho comunitario: “Entendimos que podría haber discriminación contra un grupo feminizado y el Estado debe justificar por qué, porque no lo hace en la ley”, explicó. El Tribunal de Apelación nº 2 de Vigo planteó la cuestión al tribunal luxemburgués, que lo reconoció y convocó a Cominges, Seguridad Social y Fiscalía a audiencia oral el próximo miércoles 30 de junio. La orden menciona dos directivas específicas que podrían confrontarse con disposiciones nacionales relativas a la igualdad de trato entre hombres y mujeres en materia de seguridad social y empleo y ocupación.

“En todos los demás regímenes, existe el derecho al desempleo. Asimismo, en el caso del trabajo por cuenta propia, se reconoce un beneficio similar, que es el cese de la actividad. Y el artículo 41 de la Constitución estipula explícitamente que se deben falsificar las prestaciones por desempleo ”, dijo Cominges. “Este es un grupo específico al que se le niegan los beneficios, donde casi el 100% son mujeres y muchas de ellas son inmigrantes”.

“Desamparo social”

La Cominges destaca la falta de protección de los trabajadores domésticos. La misma línea habla de una “situación de desastre social” cuando pierden su trabajo: no solo no tienen derecho al desempleo; otros beneficios sociales relacionados se renuncian indirectamente. La abogada recuerda que en 2012, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea dictaminó que el acceso a una pensión de la seguridad social en España estaba discriminado a las mujeres porque castigaba los trabajos a tiempo parcial donde había más trabajadoras: “Este antecesor nos ayudó, porque la ley no discrimina por motivos de sexo “.

La seguridad social, a su vez, protege la aplicación de las disposiciones informa Gorka R. Perez. Y señala en el auto que la restricción de acceso al desempleo para las trabajadoras del hogar puede deberse a que el empleador no es un empleador, sino “el jefe de familia en el hogar”. Por el contrario, el juez argumentó que si bien la norma era “aparentemente neutral”, el grupo estaba compuesto casi en su totalidad por mujeres, muchas de ellas extranjeras. “Lo que se traduce en una discriminación negativa por razón de sexo, en detrimento de la mujer, en el ámbito de la protección social en el empleo, que puede estar prohibida por la normativa europea antes mencionada”, señala el documento.

Jesús Lahera, catedrático de Derecho Laboral y Seguridad Social de la Universidad Complutense de Madrid, reconoce que la conformación del sector es intrínsecamente compleja: “Hay un descontrol, una alta tasa de economía irregular y el coste de las cotizaciones de los hogares”. Pero considere que hay un problema importante. “No hemos logrado un sistema que garantice una amplia cobertura de este colectivo. Y. Quizás el estado debería participar ”, dijo. “En términos de justicia social, los trabajadores domésticos deben tener acceso al desempleo. Ciertamente el beneficio es más necesario, sin contar la fragilidad añadida de que muchos de ellos trabajan a tiempo parcial ”, añadió.

Según la Encuesta de Población Activa, en el primer trimestre de 2021 el hogar empleaba a 556.300 personas, de las cuales 479.400 eran mujeres, frente a las 383.405 de la seguridad social en marzo. En otras palabras, al menos el 30% no fueron nombrados de forma regular. Carolina Elías, presidenta de la Asociación de Mujeres Trabajadoras a Domicilio de Sedoac, explica que la falta de acceso al desempleo es una de las desigualdades más evidentes, dejando al grupo completamente vulnerable. Pero no es el único.

Inspecciones ineficaces

Otro momento de la protesta de la semana pasada en Madrid.
Otro momento de la protesta de la semana pasada en Madrid. Cesaro de Luca / Europa Press

“Es sorprendente que todavía pueda permitirse trabajar como pasante. En otros países europeos está prohibido ”, dice Elías:“ La ley también permite trabajar 60 horas semanales, además del despido por baja, pérdida de confianza, que se aplica a los que tienen salarios altos, que claramente no es nuestro caso. Y las inspecciones son, en última instancia, ineficaces debido a la inviolabilidad del domicilio familiar “. Muchos de ellos tampoco denuncian, ya que residen en España de forma irregular.

Rafaela Pimentel, trabajadora del hogar y activista del Territorio Doméstico, no tiene ninguna duda: “Esto es esclavitud moderna”. Ella se considera afortunada. Lleva más de 20 años trabajando para la misma familia, por lo que solo tiene buenas palabras. Pero cuenta historias sobre la cuasiproducción de otros compañeros, con salarios muy bajos, sin derecho al descanso ni contrato. “Las mujeres nos ocupamos de toda la vida, paguemos o no, y el Estado quiere que sigamos haciendo este trabajo por amor, sin ningún reconocimiento. Nos parece que se trata de sexo. Pero seguiremos luchando para conseguir el reconocimiento de nuestro trabajo y para pagar la deuda con las mujeres que hemos cuidado durante toda nuestra vida ”, dijo.

Pimentel y sus colegas han estado luchando durante años para ser incluidos en el esquema general de seguridad social, una promesa recurrente de los políticos que siempre ha sido destruida y ahora está programada para 2023: como lo establece el Convenio 189 de la OIT sobre Trabajo Decente para Trabajadoras Domésticas. Un acuerdo de 2011 que España nunca ha ratificado, aunque una de las recomendaciones del Pacto de Toledo menciona directamente esto y la reforma de las prestaciones por desempleo para evitar la discriminación. “El gobierno dice que se trata de recursos, que los hogares no son empresas y que los empleadores tendrán que pagar más”, dijo Pimentel. “Es una estupidez. Le propusimos al estado cuidar las políticas de atención pública para que no funcione tantas horas como nosotros. Llevamos mucho tiempo asumiendo una tarea”.

Si el Tribunal de Justicia de la Unión Europea concluye que la ley española infringe la ley comunitaria, no solo Mariana puede contribuir al desempleo. El gobierno se verá obligado a cambiar las disposiciones, ya que los tribunales de toda la Comunidad, incluida España, tendrán que seguir esta interpretación. Se espera su decisión este año, tras una decisión del Abogado General de la UE. Mariana se muestra escéptica y cautelosa ante una posible resolución a su favor: “Lo he intentado, pero sé que es muy difícil cambiar estas leyes. Mi deseo es que todas las mujeres reconozcan los derechos que deberíamos tener ”.

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