Crisis económica: Guillermo Lasso gobernará Ecuador con fuerte pendiente económica Ciencias económicas

Guillermo Lasso llega avisado al Palacio de la Presidencia de Carondelet. El presidente saliente de Ecuador, Lenin Moreno, transmitió la situación a su sucesor: la mesa no estará servida. El nuevo presidente, que asumirá el cargo el 24 de mayo, no solo se ocupará de una gran deuda traída por la administración de Rafael Corea y una crisis económica agravada por la pandemia de salud, sino que también tendrá solo siete meses y un presupuesto limitado para cubrir el año. A su favor, recibió señales de cohesión por parte del Fondo Monetario Internacional, que debe pagar 400 millones de dólares en su primer mes de gobierno y con alivio inmediato de riesgos en el país tras su victoria en las elecciones presidenciales.

El indicador cayó de 1.169 puntos a 824 puntos el lunes posterior a la jornada electoral, reflejando una mayor confianza entre los inversionistas internacionales en el plan de gobierno de Guillermo Lasso, que defendía la dolarización matizada y cooperaría con el FMI. Esta semana se alcanzó una nueva reducción con la aprobación de la denominada ley de dolarización. Cerró con 765 puntos, lo que facilita el acceso a la financiación mediante la emisión de bonos del Estado. La Asamblea ecuatoriana dio paso a una ley destinada a garantizar la autonomía del Banco Central frente a los gobiernos de entonces y fortalecer su nivel de reservas, y este era un requisito exigido por la alianza multilateral para mantener el programa con Ecuador.

El legislador había rechazado dos veces el proyecto, retrasando la entrega de fondos del FMI programada para abril. Cuando se complete la revisión de los compromisos del organismo, se espera enviar 400 millones de dólares, lo que forma parte de un acuerdo alcanzado con el presidente ejecutivo de Lenin Moreno en septiembre pasado por 6.500 millones de dólares. Los primeros $ 4 mil millones llegaron en 2020.

«Ellos conocen muy bien el programa que está en marcha con el presidente Moreno», dijo Alejandro Werner, director del FMI para el Hemisferio Occidental. El representante del fondo reconoció que se había reunido con el equipo de Lasso durante muchos años, también durante la campaña electoral, y que tenía «un entendimiento importante».

Los recursos del fondo no serán los únicos que requerirá el nuevo presidente en su primer año en el cargo. Ecuador necesitará al menos otros $ 5.000 millones de deuda externa para este ejercicio, según un diagnóstico del FMI. Y otros $ 2.600 millones en deuda interna para terminar un año con un déficit fiscal que podría llegar a $ 6.000 millones. 2020 terminó con necesidades de financiamiento de casi $ 14.000 millones, 14% del producto interno bruto nacional, mientras que la economía se contrajo 7.8% del PIB como consecuencia de la pandemia. La brecha ingresos-gastos que arrastra Ecuador desde hace años ha elevado la deuda a $ 63.000 millones, el 63% de todo lo que impulsa su economía anualmente. Según el actual ministro de Hacienda, Mauricio Pozzo, no ha habido un «año peor» que la pandemia.

Una de las camisetas ajustadas para los primeros meses del gobierno de Lasso será el presupuesto. Al ser un año electoral, están ampliando las cuentas anuales y adicionalmente se estiman en una reducción de $ 3.400 millones respecto a lo previsto por Lenin Moreno en 2020. De los $ 35.500 millones aprobados por el director ejecutivo por el Ministerio de Derecho, este es , tras el rechazo de la reunión solo se cumplieron 32 000 millones. Y esta es la cifra que se ha ampliado a este año.

Para cubrir los costos, contrarrestar el pago de la deuda y reducir los atrasos del gobierno con los proveedores, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, así como los municipios y los gobiernos provinciales, Lasso ya esperaba tener acceso a más fuentes de financiamiento. Además del FMI, con quien deberá reconsiderar sus metas de reducción del déficit fiscal, el presidente electo aseguró que tocará las puertas de gobiernos amigos para obtener préstamos bilaterales, ir a mercados a mercado y contar con organismos multilaterales.

«Hablamos con el FMI y fui muy claro cuando les dije que no aumentaríamos los impuestos ni crearíamos nuevos impuestos en nuestro gobierno», dijo Lasso. «Lo que haremos es estimular el crecimiento económico para que el Ministerio de Hacienda tenga ingresos del volumen de la economía», agregó.

Un acuerdo con el fondo es clave para dar acceso a los recursos de otras entidades internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Mundial o la CAF (Banco de Desarrollo de América Latina), pero el FMI exige que Ecuador aumente los ingresos y frene gasto público. El año pasado, la recaudación de impuestos estuvo cerca de $ 2 mil millones, un 12.6 por ciento menos a $ 12,382 millones.

El político conservador prometió a un notario durante la campaña electoral que no subiría los impuestos -a pesar de que el programa con el Fondo prevé un aumento de dos puntos en el IVA- sino que reducirá gradualmente el impuesto a las divisas, que cobra un 5% sobre transacciones en moneda extranjera. «Necesitamos recortar impuestos para reactivar los sectores manufactureros», dijo Lasso. Su receta fiscal para obtener más recursos incluye el aumento de la base de contribuyentes y una mayor eficiencia en el control de la elusión y la evasión fiscal.

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