Banco Mundial: Cómo mejorar la inclusión económica y social de los migrantes venezolanos en Brasil | TERMÓMETRO ECONÓMICO Y SOCIAL AMERICANO

Una vez técnica audiovisual en una compañía de televisión local en Venezuela, Carolina huyó a Brasil con su esposo e hija en busca de comida, trabajo y educación. Desde su llegada al país, se ha dedicado a asistir a clases de portugués y a fabricar y vender artesanías, como muñecos, como medio de subsistencia.

Es el ejemplo perfecto de lo que pueden soportar los venezolanos desplazados para adaptarse a la vida en otro país. Desde 2005, unos 5,6 millones de venezolanos han huido de sus hogares debido al deterioro de la crisis económica y social en Venezuela. Cerca de 261.000 de ellos han entrado en territorio brasileño en busca de protección y un futuro mejor.

Un nuevo estudio del Banco Mundial y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) analiza el acceso que tiene esta población a la educación, la protección social y el mercado laboral en Brasil. Los resultados revelan una realidad impactante. Si bien su nivel de educación es similar al de sus contrapartes brasileñas, los adultos en Venezuela tienen un 64% menos de probabilidades de estar empleados en el sector formal y los niños un 53% menos de probabilidades de asistir a la escuela.

“Analizamos la acumulación de datos administrativos y censales entre 2017 y 2020 para investigar si los refugiados e inmigrantes venezolanos enfrentan un acceso diferenciado a la educación, el mercado laboral oficial y los programas de protección social. «Nuestro objetivo es ayudar a los políticos y las agencias humanitarias y de desarrollo a optimizar el diseño de los programas actuales y así mejorar la inclusión económica y social de los venezolanos en la comunidad de acogida», dijo Pablo Acosta, gerente de programas del Banco Mundial. Coautor del informe «Integración de refugiados y migrantes venezolanos en Brasil», junto con la especialista en protección social del Banco Mundial Rovane Bataglin Schwengber, la joven profesional bancaria Mrittika Shamsuddin y los economistas del ACNUR Jedediah Fix y Nicolas Pirani.

Los desplazados internos venezolanos que viven en Brasil equivalen al 18% de los 1,3 millones de refugiados y migrantes del país. Además de los 46.923 venezolanos reconocidos como refugiados, hay 96.556 solicitantes de asilo, según las últimas cifras de CONARE y la Policía Federal. Sumando estos dos números, hay 156,300 refugiados y solicitantes de asilo venezolanos, mientras que 145,462 ya tienen permiso de residencia.

Acceso a la educación y la salud

Brasil brinda acceso universal a la educación, la salud y la protección social, independientemente de su condición jurídica. Sin embargo, muchos refugiados y migrantes venezolanos continúan enfrentando obstáculos para inscribirse en el sistema de educación pública o para acceder a programas de protección social y al mercado laboral formal. Según el informe, solo el 10% de la población venezolana en edad de trabajar que vive en Brasil logra acceder al mercado laboral oficial.

La realidad es aún más complicada para las mujeres. «En promedio, las mujeres venezolanas tienen un 75% menos de probabilidades que las brasileñas de estar empleadas en el sector formal, mientras que los hombres venezolanos tienen un 65% menos de probabilidades de estar empleadas en el sector formal. Empleo formal en el sector», dijo Mrittika. Shamsuddin.

«La integración en un país extranjero es un proceso a largo plazo que requiere un enfoque integral y multisectorial para ser efectivo, especialmente cuando se trata de refugiados», dijo Nicholas Pirani, economista y coautor del informe del ACNUR. «Es por eso que ACNUR acerca el talento y la capacidad de estas personas a la demanda del sector privado, asegurando que exista una situación de beneficio mutuo para los refugiados y las comunidades de acogida», agregó.

Por supuesto, la pandemia también ha contribuido al empeoramiento de la ya compleja situación con respecto a las perspectivas a las que se enfrentan los refugiados y los migrantes.

Un análisis de los datos para 2021 revela que quienes están fuera del mercado laboral pueden acceder al programa de apoyo Bolsa Familia como medio de supervivencia mientras se establecen en Brasil. Sin embargo, el estudio también muestra que los venezolanos tienen un 30% menos de probabilidades de inscribirse en el programa que sus homólogos brasileños.

«De los que reciben Bolsa Familia, el 42% ha completado la educación secundaria y el 15% tiene un título universitario, en comparación con el 19% de los brasileños que han completado la educación secundaria y el 1% tiene un título universitario», dijo Rowan Schwenberg.

En cuanto a la educación, el 42% de los niños venezolanos están matriculados en la escuela. Sin embargo, incluso si asisten, experimentan disminuciones y limitaciones de capacidad que obstaculizan la creación de capital humano productivo y la autosuficiencia de las generaciones futuras. «Es más probable que asistan a escuelas superpobladas que sus contrapartes de la comunidad de acogida, y también que acepten trabajos de menor calidad, caracterizados por salarios más bajos, temporales y más horas», dice Schwenberg.

Impacto económico

Según el estudio, la principal entrada a Brasil para los venezolanos, la provincia de Roraima, tuvo un crecimiento económico significativo durante el período de creciente flujo de venezolanos, entre 2016 y 2017. La economía de Roraima y el flujo venezolano: evidencia y subsidios para políticas públicas (en portugués), realizado por ACNUR y la Fundação Getúlio Vargas (FGV).

«Roraima ha experimentado un crecimiento significativo en su producción agrícola, incluidas las nueces de Brasil y algo de ganado, una señal de que la integración es muy buena tanto para los migrantes como para el país anfitrión. «El flujo de refugiados y migrantes venezolanos a Brasil es tanto una crisis humanitaria como un desafío de desarrollo, pero también es una excelente oportunidad para el desarrollo social y económico», dijo Piranha.

Tanto para reducir el impacto en la infraestructura en Roraima como para generar mayores oportunidades de absorción social y económica en el resto del país, uno de los ejes de la Respuesta Federal a Emergencias, Operación Bienvenida (Operação Acolhida), es la reubicación voluntaria de venezolanos a otras ciudades brasileñas.

«En marzo, el programa cumplió tres años y alcanzó la marca de 50.000. A pesar del covid-19, las reubicaciones no se detuvieron el año pasado. Desde el comienzo de la pandemia, más de 1,000 venezolanos han sido reubicados de manera segura cada mes. Un total de 675 municipios recibieron a refugiados y migrantes, aumentando las oportunidades de integración en todo el país «, dijo Pirani.

Una de esas beneficiarias es Ismenia Elena Beria, enfermera de 48 años que actualmente vive en la capital brasileña. Llegó a Brasil a principios de 2018 en busca de un tratamiento para el cáncer de tiroides, dejando atrás a su esposo, sus hijos y su trabajo como enfermera. Después de vivir en un refugio temporal en Roraima durante casi un año y medio, su tratamiento terminó con éxito, al igual que la posibilidad de su reubicación.

«No era rico en Venezuela, pero tenía un buen trabajo, una casa, todo», dijo. Ahora trabaja en una franquicia de comida rápida en el Distrito Federal. Lejos de su familia desde que llegó, ahora está esperando que se abra la frontera para encontrarse con ellos en Brasil.

Como una forma de ayudar a mejorar la integración, el equipo presentó los principales hallazgos del informe en una reunión con el jefe de la oficina del gobierno federal brasileño responsable de coordinar las iniciativas gubernamentales sobre refugiados y migrantes, así como con representantes de todas las organizaciones y entidades involucradas. en el programa.

“Ahora estamos preparando un nuevo estudio para analizar la agenda de integración e identificar los principales obstáculos que impiden que esta población ingrese a la fuerza laboral brasileña. «Esperamos que nuestras recomendaciones puedan ayudar a los venezolanos a encontrar un hogar en Brasil», dijo Acosta.

El informe es parte del programa Recopilación de pruebas de reasentamiento forzoso: alianza con muchas partes interesadas financiado por UK Aid del Ministerio de Relaciones Exteriores del Reino Unido, Commonwealth of Nations and Development. Está administrado por el Banco Mundial y fue establecido conjuntamente con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).

Juliana Braga es un comunicador del Banco Mundial para Brasil