AMLO: Guardia Nacional, «Frankenstein» por la seguridad en México, que busca ser parte del ejército

La polémica ha acompañado a la Guardia Nacional desde sus inicios en 2019 y ha intensificado el debate en México sobre la militarización que vive el país. La corporación, esencialmente militar, estuvo originalmente representada por el gobierno de Andrés Manuel López Obrador como un organismo civil para controlar la violencia y reemplazar a la Policía Federal en tareas de seguridad pública. El gobierno ahora buscará una reforma constitucional para que el ejército tome el control total de la Guardia Nacional y sea otra rama de las fuerzas armadas.

Durante dos años, la resistencia de las organizaciones de la sociedad civil y la presión de la oposición obligaron al organismo, integrado por ex militares y ex policías, a tener el mando civil y militar, aunque a efectos prácticos la Guardia Nacional respondió a la Secretaría de la Defensa Nacional desde un inicio. (Sedena) y no la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, de la que también se supone que forma parte. De los más de 100.000 elementos que integran actualmente este cuerpo, el 80% pertenecen al Ejército y la Armada.

El gobierno de López Obrador ha dado un paso más y anunció que en 2023 buscará reformas para que la Guardia Nacional dependa exclusivamente de la Sedena. “Queremos que se siga consolidando, pero no queremos que se vaya al interior ni a ninguna otra institución más adelante, y en seis años se echará a perder. Por eso le propondré que forme parte de la Sedena en ese momento ”, dijo el mandatario. Según documentos publicados por la prensa nacional y firmados por el líder de la Sedena, el general Luis Crescenio Sandoval, el ejército se hizo con el control operativo de la Guardia Nacional desde octubre de 2020. Las declaraciones de López Obrador confirman otro acto que termina de facto.

Alfonso Durazo, exsecretario de Seguridad y Protección de la Ciudadanía que estuvo a cargo de la corporación durante más de dos años, aseguró que «no hay ningún civil que la lidere» y que se necesitan 250 funcionarios, algo imposible se lograría sin la Sedena. . Durazo dijo que dada la necesidad de reducir la violencia en el país, la mejor manera es integrar a la Guardia Nacional como parte de las Fuerzas Armadas. «Estamos en un momento de incertidumbre con cada vez menos paciencia para la ciudadanía en este tema», dijo el exsecretario. «Lo que vemos en los hechos y lo más preocupante de la desaparición de la Policía Federal es que el gobierno se ha negado a tener una corporación policial a nivel de federación civil», dijo Lillian Chapa Colophon, analista de seguridad pública.

Chapa Colofón cree que la decisión del ejecutivo crea un vacío de poder, que la Guardia Nacional no llena. Frankenstein Corporation, que es difícil de administrar en términos de operaciones. «La función de la seguridad pública en la Constitución es muy diferente a la función de la seguridad nacional», dijo. «Cuando reclutas a un oficial de policía, es diferente cuando reclutas a un militar. “Las personas que ingresan a las Fuerzas Armadas no lo hacen, quieren hacer labores policiales: detenciones por faltas administrativas, robos no violentos, actividades que nada tienen que ver con amenazas a la seguridad nacional”, dijo el analista.

Aunque la promesa de devolver a los militares al cuartel acompañó al presidente Obrador en sus campañas en 2012 y 2018, tras su llegada al poder le asignó al ejército tareas que se dedicaban al ámbito civil, como el control aduanero y diversas obras de construcción. como el Aeropuerto Felipe Ángeles o el tren Maya. También se prevé que la autoridad armada tendrá la facultad de investigar a la policía. Esta no es la primera vez que México confía en los militares para combatir el crimen organizado. Durante los gobiernos anteriores de Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto se utilizó la misma estrategia, que no logró frenar la violencia y elevó las víctimas a 250.000 muertos y 40.000 desaparecidos entre 2006 y 2018.

El artículo transitorio de la Ley de la Guardia Nacional estableció una moratoria sobre la corporación para comenzar a trabajar bajo el control del ejército y luego de algún tiempo terminar como una corporación civil. Esta falta de definición ha creado tensiones entre la policía y el cuerpo fuera del lugar de trabajo. El presidente ahora busca perpetuar su legado con una reforma constitucional cuando termine su mandato. “No quiero lo que pasó con la Policía Federal, que se estropeó hasta el punto de que el exsecretario de Seguridad Pública del gobierno de Felipe Calderón está preso. «Además, la policía no cumplió, no actuó profesionalmente y nunca tuvo el apoyo necesario», dijo el mandatario.

El debate sobre la presencia de los militares en la calle vuelve a estar sobre la mesa con feroces críticas de la sociedad civil, que ven como «peligrosa» la continua misión de seguridad pública de los militares. «Esto implica romper la supremacía civil en esta área y realizar una importante operación constitucional en un país con muy poco control civil sobre las fuerzas armadas», dijo Alejandro Nadezhda, experto en seguridad y ex agente del Centro Nacional de Inteligencia e Investigación.

Las violaciones a los derechos humanos y las ejecuciones extrajudiciales van en aumento en las zonas donde se ubican las fuerzas armadas, y no hay una rendición de cuentas clara, ya que no existe un marco legal que regule sus acciones en el terreno. Al mismo tiempo, el ejército y la marina se encuentran entre las corporaciones más valiosas del país, por delante de la policía estatal y municipal. En las zonas más afectadas por la violencia de las drogas, la población reclama su presencia como única vía para detener la delincuencia.

El gobierno federal sostiene que depender de los militares es más efectivo porque la policía está corroída por la corrupción y los vínculos con el narcotráfico. «Los elementos tuvieron que acampar, vivir situaciones infelices, porque nunca les importó [por ellos]»Manejaron mucho dinero con poca transparencia porque consideraron el presupuesto como una cuestión de seguridad nacional y no informaron», dijo López Obrador. «Si no hay policías federales para realizar patrullas y labores de vigilancia y la Guardia Nacional no hace y no quiere realizar esta función porque hay una contradicción en lo que están capacitados, hay un vacío de autoridad que las organizaciones criminales llenan. ”, dice Chapa Colofón.“ El número de asesinatos en aumento no nos permite mentir ”, agregó.

Con las elecciones de mitad de período en las que López Obrador y Morena perdieron peso en la Cámara de Diputados, las nuevas reformas requerirán negociaciones más complejas con el resto de fuerzas políticas. «La diplomacia legislativa será complicada», dijo Hope. «Ahora que hay 50 escaños menos, es mucho más difícil construir una mayoría constitucional y su popularidad no está donde estaba en 2018», enfatizó. El experto señala que hay presión del ejército para controlar la corporación de jure después de 2024, cuando finalice el mandato de seis años de López Obrador. «No quiero responsabilizarme por no proponer cosas que sean convenientes para el país», dijo el presidente.

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